隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，絕大多數(shù)發(fā)展中國家的城市系統(tǒng)可能會被巨型城市區(qū)域所主導(dǎo)。這種新的區(qū)域性城市空間，正在成為地區(qū)的節(jié)點網(wǎng)絡(luò)和交通網(wǎng)絡(luò)合為一體而構(gòu)成的一個復(fù)雜地域性綜合體。“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想正是在上述背景下產(chǎn)生的，“地球村莊”作為一個空間既具有整體性、又具有單元性，中國是一個情景編織者，“一帶一路”要講述的是一個沒有中心的故事。

　　建議盡快成立“絲綢之路經(jīng)濟帶”國際開發(fā)合作署，建立多元化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。國際開發(fā)合作署應(yīng)由國務(wù)院統(tǒng)籌組建，由國家各部委、絲綢之路經(jīng)濟帶沿線省、市相關(guān)部門、行業(yè)等多元參與，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”國家合作發(fā)展的重大事項。

　　建議進一步擴大人民幣在“絲綢之路經(jīng)濟帶”跨境貿(mào)易和雙向投資中的使用，培育區(qū)域性金融中心，與相關(guān)國家共同成立“絲綢之路經(jīng)濟帶開發(fā)銀行”，在西安、烏魯木齊建金融中心。

　　一部人類歷史就是一部全球空間史。目前，由于種種原因，發(fā)達國家能夠根據(jù)自身對原料或市場的需要來界定世界其他地區(qū)的經(jīng)濟角色。歷史學(xué)家常常認為，當(dāng)歷史上的大轉(zhuǎn)型發(fā)生在歐洲和北美之外的地區(qū)時，它們只當(dāng)作是對歐洲已發(fā)生事情的仿效和響應(yīng)。沃勒斯坦提出了“歐洲世界體系”的觀點，意思是其他遙遠地區(qū)被卷入了一個由歐洲支配的經(jīng)濟體系，在這一體系中，歐洲構(gòu)成為一個“核心”，并且有效地促使世界上其他地區(qū)，要么接受這個體系中“邊緣”或“半邊緣”的經(jīng)濟角色，要么完全待在這一體系之外。

　　21世紀以來，橫跨各個國家和地區(qū)的資本、信息、商品、服務(wù)以及人員的流動日益增長，帶來了經(jīng)濟活動不斷全球化的趨勢。世界經(jīng)濟正在被全球化——區(qū)域一體化的復(fù)雜系統(tǒng)重新塑造。人類社會經(jīng)濟活動在空間上的投影構(gòu)成了現(xiàn)實世界中不同范圍、不同規(guī)模、不同等級的社會經(jīng)濟單元。就一般意義而言，全球、區(qū)域、國家、地方四個層級是目前構(gòu)成世界范圍內(nèi)人類活動單元的主要空間形式。長期以來國家疆界與經(jīng)濟空間的一致，正在被經(jīng)濟的國際化所撼動，國家控制其疆界范圍內(nèi)經(jīng)濟的能力正在逐漸減退。代之而起的是在全球尺度上經(jīng)濟的復(fù)雜性，并由此引發(fā)了各種空間尺度上重新建立控制力的嘗試，國家的地位正在被重新定義。當(dāng)然，在塑造世界經(jīng)濟的過程中，國家仍是一個非常重要的力量，甚至國家有可能成為一個經(jīng)濟單元，從而塑造全球版圖的不同部分。

　　全球、區(qū)域、國家、地方作為人類社會經(jīng)濟活動的主要單元，其核心部分是城市。20世紀80年代以來，一種全球一級的和跨國的地區(qū)一級的新型城市體系正在出現(xiàn)。經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景下，城市與區(qū)域的發(fā)展日益融合，城市逐漸成為城市區(qū)域，而區(qū)域也日益成為城市化的區(qū)域，全球城市區(qū)域的概念體系也隨之產(chǎn)生。全球城市區(qū)域的核心是由城市節(jié)點所構(gòu)成的城市走廊。城市區(qū)域中的巨型城市節(jié)點相互連接，共同構(gòu)成了全球城市體系中最高層次的城市空間區(qū)域。越來越多的證據(jù)表明，人口增長的很大比例將發(fā)生在巨型城市地區(qū)。而且隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，絕大多數(shù)發(fā)展中國家的城市系統(tǒng)可能會被巨型城市區(qū)域所主導(dǎo)。這種新的區(qū)域性城市空間，正在成為地區(qū)的節(jié)點網(wǎng)絡(luò)和交通網(wǎng)絡(luò)合為一體而構(gòu)成的一個復(fù)雜地域性綜合體。

　　“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想正是在上述背景下所產(chǎn)生的，“地球村莊”作為一個空間既具有整體性、又具有單元性，中國是一個情景編織者，“一帶一路”要講述的是一個沒有中心的故事。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、深化與絲路沿線國家經(jīng)貿(mào)、人文、科技等多領(lǐng)域合作交流，助推“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢實現(xiàn)的重大戰(zhàn)略舉措。