北京多數(shù)古村落保護(hù)現(xiàn)狀堪憂 建筑已經(jīng)瀕臨倒塌
傳統(tǒng)村落是在長期農(nóng)耕文明傳承中逐步形成的,但現(xiàn)在村莊里的民居外觀殘破,建筑瀕臨倒塌,房屋空置,大拆大建破壞整體風(fēng)貌,北京傳統(tǒng)村落保護(hù)正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎樣才能留住北京的“鄉(xiāng)愁”?21日,北京市政協(xié)召開“加強(qiáng)北京市傳統(tǒng)村落保護(hù)”對(duì)口協(xié)商座談會(huì),北京市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前《北京市傳統(tǒng)村落保護(hù)指導(dǎo)意見》正在制定中,今后每個(gè)村落的保護(hù)都將有“私人訂制”的保護(hù)規(guī)劃。
現(xiàn)狀:古村落保護(hù)缺乏規(guī)劃
根據(jù)北京市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告,目前北京共有行政村3938個(gè),經(jīng)過普查符合或基本符合國家關(guān)于傳統(tǒng)村落認(rèn)定條件的村落僅有52個(gè),占全市村落總數(shù)的1.3%。而列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村落僅有13個(gè),入選中國歷史文化名村的村落僅有5個(gè)。從調(diào)研組實(shí)地考察的12個(gè)村落看,除個(gè)別村落依靠旅游業(yè)得到發(fā)展以外,多數(shù)村落的保護(hù)現(xiàn)狀堪憂,一些民居外觀殘破,有的建筑已經(jīng)瀕臨倒塌。
調(diào)研報(bào)告對(duì)村落保護(hù)存在的問題進(jìn)行了探因。一方面,長期以來人們對(duì)傳統(tǒng)村落的價(jià)值缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),忽視了傳統(tǒng)村落的整體保護(hù)。這直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過程中大拆大建對(duì)文化遺存和歷史風(fēng)貌的破壞。另一方面,城鄉(xiāng)生活條件的差異,導(dǎo)致農(nóng)民迫切希望通過開發(fā)建設(shè)改善生活環(huán)境,因而對(duì)村落保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。此外,北京市其他傳統(tǒng)村落保護(hù)中還存在尚無法律可依、資金投入較少等問題。
建議:傳統(tǒng)村落要有個(gè)性化保護(hù)方案
北京市政協(xié)委員、北京市文物研究所所長宋大川則表示,對(duì)待不同地域、不同民族和不同歷史文化背景的傳統(tǒng)村落要區(qū)別對(duì)待,因地制宜,避免村落同質(zhì)化發(fā)展。市政協(xié)委員、市文物局原局長孔繁峙表示,每個(gè)古村落都應(yīng)形成各自的文化亮點(diǎn),打造出吸引游人的看點(diǎn),使古村文化特色能夠長久流傳。
“村落保護(hù)要以村民為主,保護(hù)過程中要有村民參與,讓農(nóng)民在保護(hù)中享受發(fā)展的利益。”政協(xié)委員劉玉芳則建議建立村民為主、社會(huì)力量廣泛參與的保護(hù)機(jī)制,借鑒云南省經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)村民代表全程參與保護(hù)規(guī)劃編制,在編制村落保護(hù)規(guī)劃時(shí),使專家和村民代表占有一定比例。劉玉芳表示,傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展要將“農(nóng)民組織起來”,而不是“將農(nóng)民遷出去”,沒有原住民生活的空村,沒有了生活氣息,也就失去了生命力,旅游業(yè)很難吸引人。
回應(yīng):每個(gè)村莊都要單獨(dú)定制保護(hù)規(guī)劃
傳統(tǒng)村落如何保護(hù)?北京市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,首要解決的是政策和技術(shù)問題。目前,市農(nóng)委正在牽頭起草制定《北京市傳統(tǒng)村落保護(hù)指導(dǎo)意見》,市規(guī)劃委在牽頭制定北京市傳統(tǒng)村落規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)指南,對(duì)下一步村落的規(guī)劃、編制和審批提供專門的技術(shù)指導(dǎo)。
北京市住建委則正在制定北京市傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的修繕意見。住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們已經(jīng)成立了保護(hù)專家委員會(huì),包括23名副高級(jí)以上職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、古建等各個(gè)方面的專家,準(zhǔn)備制定北京市傳統(tǒng)建筑的修繕指南,并將選擇其中一個(gè)村落進(jìn)行試點(diǎn)。市農(nóng)委下一步還要建立專家駐村制度,每個(gè)村都要有一名市級(jí)以上專家,全程參與保護(hù)發(fā)展。
對(duì)于傳統(tǒng)村落的保護(hù),改善和提升傳統(tǒng)村落的人居環(huán)境也十分重要。市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前第一批、第二批列入中國傳統(tǒng)村落的13個(gè)村莊已經(jīng)列入中央資金的支持計(jì)劃,用于支持傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。
編輯:wangying
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