國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

　　編制要求（暫行）

　　為了規(guī)范國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（以下簡稱總體規(guī)劃）成果，提高總體規(guī)劃編制水平，強化執(zhí)行和監(jiān)督，對總體規(guī)劃編制提出以下要求：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┛傮w規(guī)劃一般包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書三部分內容。編制總體規(guī)劃既要內容精煉、突出重點、統(tǒng)一格式，又要提高深度，增強針對性、可實施性及對詳細規(guī)劃的指導性，便于執(zhí)行和監(jiān)督。

　?。ǘ┮?guī)劃文本應當以法規(guī)條文方式書寫，直接表述規(guī)劃結論，避免解釋性、過程性的內容，正文字數(shù)一般不超過10000字。規(guī)劃圖紙應當與規(guī)劃文本保持一致，以圖件形式清晰、規(guī)范、準確表示規(guī)劃文本結論的空間位置、地域、關系和規(guī)劃要求。規(guī)劃說明書應當對規(guī)劃文本結論逐項進行必要的分析、論證和說明，可對文本內容作適當擴展和補充。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙合并成冊，規(guī)劃說明書單獨成冊。

　?。ㄈ┛傮w規(guī)劃編制內容要與詳細規(guī)劃進行適當區(qū)分。總體規(guī)劃應當從整體層面對風景名勝區(qū)的保護、利用和管理進行控制和引導；詳細規(guī)劃在符合總體規(guī)劃的前提下，從局部層面對風景名勝區(qū)的具體保護、利用、建設和管理活動進行規(guī)范和管控，對總體規(guī)劃要求進行細化安排和具體落實。

　　二、具體要求

　?。ㄒ唬╆P于規(guī)劃總則

　　1、規(guī)劃目的

　　規(guī)劃文本應當明確規(guī)劃編制的目的和依據(jù)。

　　2、規(guī)劃范圍與面積

　　規(guī)劃文本應當明確風景名勝區(qū)和核心景區(qū)的范圍和面積，界定風景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍重要拐點的經緯度坐標。

　　規(guī)劃圖紙應當明確風景名勝區(qū)和核心景區(qū)的邊界線，標注風景名勝區(qū)和核心景區(qū)邊界線拐點的經緯度坐標等。獨立片區(qū)坐標可單獨制圖標注。

　　規(guī)劃說明書應當提出風景名勝區(qū)范圍劃定的原則，描述風景名勝區(qū)和核心景區(qū)的四至邊界，并對文本結論作必要的分析說明。涉及范圍調整的，應當描述上版總體規(guī)劃確定的或者設立時經審定的風景名勝區(qū)范圍和面積，分析范圍調整的必要性、合理性，說明范圍調整的具體情況及理由。

　　3、風景名勝區(qū)性質與資源特色

　　規(guī)劃文本應當概括風景名勝區(qū)的性質定位，明確風景名勝資源的類型、數(shù)量、特色和價值。

　　規(guī)劃說明書應當列出風景名勝區(qū)資源類型和景點評價結果表，概括風景名勝資源特征和價值，并對文本結論作必要的分析說明。

　　4、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃文本應當明確規(guī)劃實施的起止年限，提出規(guī)劃分期。

　　5、規(guī)劃目標

　　規(guī)劃說明書應當提出規(guī)劃期限內風景名勝區(qū)保護與發(fā)展的總體目標及資源保護、游賞利用、居民社會協(xié)調發(fā)展等分項目標，并對總體目標和分項目標作必要的分析說明。