內(nèi)澇，一直困擾城市發(fā)展，暴雨天氣，微信、微博上就滿是“看海”照片。假如城市能像一塊巨大的海綿，下雨后迅速吸收，想用時(shí)又能馬上“擠”出來，那該有多好。為此，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)，住建部副部長陸克華昨天宣布，全國已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。

　　海綿城市建設(shè)好處多

　　所謂海綿城市，就是要充分發(fā)揮原始地形、地貌對降雨的積存作用。住建部副部長陸克華說：“我們的地面硬化過頭了，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，因此要加強(qiáng)自然滲透。通過土壤滲透，有很多的好處，第一，涵養(yǎng)了地下水，補(bǔ)充了地下水的不足；第二，凈化了水質(zhì)；第三，還可以改善微氣候，這在國際上是得到證明的。”

　　國務(wù)院明確海綿城市建設(shè)目標(biāo)和時(shí)間表

　　一項(xiàng)針對351個(gè)城市的調(diào)查顯示，2008到2010年期間，超過6成被調(diào)查城市發(fā)生過內(nèi)澇。而同時(shí)全國600多個(gè)城市中，缺水城市有400多個(gè)。為此，國務(wù)院部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)，有明確的目標(biāo)和時(shí)間表。

　　陸克華介紹，核心目標(biāo)是將城市中70%的降雨就地消納和利用。圍繞這個(gè)目標(biāo)，制定了詳細(xì)的時(shí)間表：到2020年，城市建成區(qū)20%以上面積要達(dá)標(biāo)；到2030年，城市建成區(qū)80%以上面積要達(dá)標(biāo)。

　　下一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)口

　　今年有16個(gè)城市開展試點(diǎn)，計(jì)劃3年投資865億元。此外，全國有130多個(gè)城市制定了建設(shè)方案，江蘇、安徽、遼寧等省還要求全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

　　除了惠民生，海綿城市對穩(wěn)增長也有促進(jìn)作用。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是下一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的風(fēng)口，可能將拉動過萬億元投資。

　　吸引民資參與的扶持政策多

　　住建部副部長陸克華說，海綿城市將創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式，吸引民間資本參與。

　　與此同時(shí)，在解決資金問題方面，也有一系列的扶持政策，比如：中央財(cái)政積極引導(dǎo)，地方財(cái)政加大支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)信貸機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍，支持符合條件企業(yè)發(fā)行債券等等。