如何通過(guò)設(shè)計(jì)，創(chuàng)造一座更好、更可持續(xù)發(fā)展的城市？在“世界城市日”探討這個(gè)話題，格外具有意義。10月31日，在2015世界城市日論壇上，來(lái)自世界各地的城市規(guī)劃管理者和研究者，聚集在上海展覽中心，圍繞“城市設(shè)計(jì)，共創(chuàng)宜居”的主題各抒己見。

　　同期舉辦的2015上海國(guó)際城市與建筑博覽會(huì)，亦展示了來(lái)自世界各地的優(yōu)秀城市設(shè)計(jì)案例。

　　■上海實(shí)踐“逆生長(zhǎng)”更重品質(zhì)

　　“上海已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)用地‘負(fù)增長(zhǎng)’的時(shí)代。”上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)莊少勤在論壇上說(shuō)，“這正在倒逼我們城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。”

　　莊少勤認(rèn)為，目前，上海面臨六個(gè)方面挑戰(zhàn)，包括：土地利用結(jié)構(gòu)不合理、人口增加與老齡化、傳統(tǒng)城市功能面臨挑戰(zhàn)、空間品質(zhì)設(shè)施不足、文化傳承亟待延續(xù)、城市安全與應(yīng)急避難等。而隨著“負(fù)增長(zhǎng)”時(shí)代的到來(lái)，上海也進(jìn)入了“城市更新”的新階段。莊少勤形象地把這個(gè)過(guò)程稱為“逆生長(zhǎng)”。他表示，“逆生長(zhǎng)”的模式下，上海將更關(guān)注空間品質(zhì)和生活方式，更關(guān)注歷史傳承和城市魅力的塑造，同時(shí)更關(guān)注社會(huì)公眾的參與度，并強(qiáng)調(diào)以“低影響”和“微治理”的方式，進(jìn)行城市更新。

　　同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授唐子來(lái)從四個(gè)維度闡釋了“城市更新”。他認(rèn)為，城市更新，在經(jīng)濟(jì)維度上，應(yīng)植入新興功能，比如城市濱水區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能應(yīng)弱化，注入居住、休閑等新功能；社會(huì)維度上，應(yīng)關(guān)注弱勢(shì)群體，包容不同階層的發(fā)展；文化維度上，應(yīng)保存歷史脈絡(luò)，“歷史文化不是城市更新的包袱，而是城市更新的資源”；在形態(tài)維度上，還應(yīng)注意塑造地區(qū)的特質(zhì)。

　　“未來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)將從法規(guī)、行政和技術(shù)層面共同完善。”國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)孫安軍表示，目前，國(guó)家層面上的《城市設(shè)計(jì)管理辦法》和《城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》已經(jīng)起草完成。

　　■國(guó)際經(jīng)驗(yàn)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)立法

　　國(guó)際上各大城市，都面臨著相似的城市發(fā)展和城市更新問(wèn)題。論壇上，來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、日本以及聯(lián)合國(guó)的城市規(guī)劃官員、專家，帶來(lái)了自己對(duì)城市更新和城市設(shè)計(jì)的見解。

　　聯(lián)合國(guó)人居署代表阿利烏尼·巴迪阿尼表示，隨著城市化發(fā)展，我們的城市面臨人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治的多重挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，政府應(yīng)該在其中擔(dān)當(dāng)起更重要的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行立法，

　　倫敦市副市長(zhǎng)理查德·布雷克威和紐約市規(guī)劃局局長(zhǎng)卡爾·魏斯布羅德分別介紹了倫敦和紐約在城市設(shè)計(jì)中的經(jīng)驗(yàn)。布雷克威表示，隨著移民涌入、人口增加，倫敦的基礎(chǔ)設(shè)施和住房條件都面臨挑戰(zhàn)，通過(guò)倫敦奧運(yùn)會(huì)以及奧運(yùn)會(huì)后的一批規(guī)劃，倫敦正在努力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，建造新的地鐵線、開發(fā)新的居住區(qū)，并通過(guò)城市更新，讓已建成區(qū)域的密度進(jìn)一步提高。

　　魏斯布羅德則說(shuō)，紐約即將迎來(lái)建城400年，未來(lái)的計(jì)劃，是要縮小城市內(nèi)的貧富差距，對(duì)低收入者提供保障房屋，同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候、環(huán)境、老齡化等帶來(lái)的問(wèn)題。

　　日本東京都都市整備局官員長(zhǎng)尾肇太，詳細(xì)闡釋了為東京2020年奧運(yùn)會(huì)所建設(shè)的“東京圈國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)”，希望不僅是奧運(yùn)會(huì)，這些設(shè)施也可以在今后一直沿用下去。來(lái)自新加坡、荷蘭的官員和專家，也介紹了相關(guān)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。廈門和威海，作為國(guó)內(nèi)城市的代表，描繪了這兩座花園城市的前景。

　　■觀眾心聲留住“城市記憶”

　　與論壇同步在上海展覽中心開幕的，還有2015上海國(guó)際城市與建筑博覽會(huì)。博覽會(huì)罕見地匯集了國(guó)內(nèi)外規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑等城市設(shè)計(jì)相關(guān)的各個(gè)專業(yè)，整體展出面積達(dá)到12000平方米。來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利等數(shù)十個(gè)國(guó)家的生動(dòng)案例，體現(xiàn)了當(dāng)前全球在城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域的最高水平。

　　展廳內(nèi)，最吸引眼球的是眼下上海的幾大熱門規(guī)劃：黃浦江濱水岸線、陸家嘴、徐家匯、蘇河灣、各個(gè)郊野公園。一些國(guó)內(nèi)外的“新奇建筑”也吸引觀展者駐足。觀展者們?cè)诹粞园迳蠈懴滦穆暎?ldquo;希望社區(qū)和城市多一些綠地、廣場(chǎng)和街道空間”，“希望養(yǎng)老設(shè)施越來(lái)越豐富便捷”、“希望保護(hù)有價(jià)值的城市建筑和城市記憶”！

　　博覽會(huì)將持續(xù)至11月2日。此外，“世界城市日”前后，上海、蘇州等地還將舉辦多場(chǎng)系列論壇和學(xué)術(shù)活動(dòng)。