京津冀十三五規(guī)劃印發(fā) 北京非首都功能疏解有序推進(jìn)
重點(diǎn)從九個方面著力
到2020年京津冀整體實力進(jìn)一步提升
《規(guī)劃》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),要求到2020年,京津冀地區(qū)整體實力將進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展;協(xié)同發(fā)展取得階段性成效,首都“大城市病”問題得到緩解,區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,公共服務(wù)共建共享取得積極成效,制約協(xié)同發(fā)展和要素流動的體制機(jī)制障礙得到破解;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,城鄉(xiāng)居民收入較快增長,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高。
實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),需要多處著力?!兑?guī)劃》制定了9個方面的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
首先是創(chuàng)新發(fā)展,要將京津冀地區(qū)打造成全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎。重點(diǎn)是培育創(chuàng)新載體、強(qiáng)化北京全國科技創(chuàng)新中心地位和功能,推進(jìn)京津冀全面創(chuàng)新改革實驗區(qū)建設(shè),加快建設(shè)各級各類科技園區(qū)和創(chuàng)新平臺,增強(qiáng)高端創(chuàng)新要素集聚能力。推動創(chuàng)新資源和成果開放共享,完善創(chuàng)新服務(wù)體系。
二是轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。重點(diǎn)是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,積極培育新興服務(wù)業(yè)。提升制造業(yè)水平,加快三大沿海戰(zhàn)略功能區(qū)、五條協(xié)同發(fā)展帶和六條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育和建設(shè)。做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
三是互聯(lián)互通,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是加快交通一體化建設(shè),建設(shè)軌道上的京津冀,完善便捷通暢公路交通網(wǎng),打造國際一流航空樞紐,構(gòu)建世界級現(xiàn)代港口群,提升交通綠色和智能化管理水平。
四是綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。重點(diǎn)是構(gòu)建區(qū)域生態(tài)屏障,推動京津保地區(qū)過渡帶成片林地建設(shè),加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林建設(shè),加快建設(shè)環(huán)首都公園,加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化大氣污染防治,加強(qiáng)水土資源節(jié)約集約利用。
其余重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)還包括:共享發(fā)展,推動協(xié)同發(fā)展成果惠及廣大群眾;推動傳承創(chuàng)新,促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮;依法行政,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理;開放發(fā)展,培育區(qū)域開放合作競爭新優(yōu)勢;深化改革,打造區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)等。
“《規(guī)劃》將互聯(lián)互通、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)等作為重點(diǎn)任務(wù),這無疑將使京津冀在要素流動、人員互通、生態(tài)改善等方面邁出更大步伐。”李燕說。
編輯:zhaoai
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