目前我國有超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。智慧城市的興起與發(fā)展不僅成為歷史進程中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，也終將成為未來城市的核心形態(tài)。智慧城市不僅是貫徹落實黨中央、國務(wù)院新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，更是擴大內(nèi)需、啟動投資、促進產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型的新要求。

　　2011年12月，第三屆智慧城市高峰建設(shè)論壇在北京舉辦，會議提出了“分享智慧城市建設(shè)經(jīng)驗，謀劃智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖”的主題，正式提出智慧城市建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的宏偉目標。我們認為，智慧城市建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)或者智慧經(jīng)濟融合過程是一個資源自由配置、交互、結(jié)合的過程，核心是通過IT創(chuàng)新技術(shù)、信息整合能力和管理模式創(chuàng)新，將傳統(tǒng)城市資源與城市建設(shè)與新型智慧產(chǎn)業(yè)交叉、滲透或重組，從而開創(chuàng)一種適合新型城市管理需求、經(jīng)濟發(fā)展從而促進城市轉(zhuǎn)型升級的融合性創(chuàng)新服務(wù)模式。在智慧城市與智慧經(jīng)濟融合發(fā)展過程中，需要堅持開放、合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則，突破海量數(shù)據(jù)處理、智能終端系統(tǒng)和智慧經(jīng)濟支撐平臺等關(guān)鍵技術(shù)。政府職能部門要轉(zhuǎn)變城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃，出臺智慧經(jīng)濟扶持政策，形成二者相互融合、相互促進的發(fā)展局面。智慧城市與智慧經(jīng)濟融合會產(chǎn)生眾多創(chuàng)新成果，并會接受來自于市場與實踐的檢驗，廣大城鄉(xiāng)居民和中外游客既是智慧經(jīng)濟發(fā)展融合的最終受益者，又是智慧城市建設(shè)成果的評判者。在智慧城市建設(shè)和智慧經(jīng)濟打造的基礎(chǔ)導(dǎo)向上，我們認為特別要堅持推進網(wǎng)絡(luò)、終端、內(nèi)容、平臺、產(chǎn)業(yè)的“五大融合”。

　　系統(tǒng)梳理智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)門類

　　在全市上下集中力量發(fā)展信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟的大背景下，建議對以信息產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為主體內(nèi)容的智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)門類進行系統(tǒng)梳理。既要從硬件設(shè)備制造、軟件和信息服務(wù)、系統(tǒng)集成、運營服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈角度進行分類，又要按照智慧城市建設(shè)感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、應(yīng)用層、用戶層的系統(tǒng)框架角度進行分類。同時要有針對性地制定發(fā)展和招引政策。對于處于全國領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)門類繼續(xù)加強政策支持，鼓勵其打造世界級的產(chǎn)業(yè)高地；對于較為薄弱甚至缺乏的產(chǎn)業(yè)門類，加強扶持和招引力度。力爭在現(xiàn)有智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)門類基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“強者恒強、弱者變強、無中生有”的智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全覆蓋格局。

　　推動搭建智慧經(jīng)濟發(fā)展平臺

　　加快推進以智慧城市經(jīng)濟為載體的智慧城市建設(shè)，打造全國智慧城市規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、管理、營運的系統(tǒng)供應(yīng)商，使杭州成為基礎(chǔ)設(shè)施最先進、技術(shù)水平最高、城市數(shù)據(jù)最開放、信息服務(wù)創(chuàng)新能力最強、智慧城市應(yīng)用最普及、智慧產(chǎn)業(yè)最集聚的城市，為其他城市的智慧城市建設(shè)提供整體解決方案，從而形成中國智慧城市建設(shè)的杭州模式，特別是智慧城市運營的商業(yè)模式，為最終在中國實現(xiàn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展奠定最堅實的基礎(chǔ)。建議由市委、市政府組建專門企業(yè)，推動建立智慧城市建設(shè)系統(tǒng)集成平臺，主要承擔杭州智慧城市建設(shè)的投資、融資、建設(shè)、運營、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理以及對外系統(tǒng)輸出杭州整體智慧城市解決方案等職能。