2017年底召開(kāi)的黨的十九大之后首個(gè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，被視為研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最佳風(fēng)向標(biāo)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)出的信號(hào)以及開(kāi)出的“藥方”不僅為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，也對(duì)2018年P(guān)PP發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。   

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到2018年將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)，走向新經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的開(kāi)端，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變和升級(jí)，在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域也將有諸多體現(xiàn)，PPP模式作為公共服務(wù)供給和城市建設(shè)投融資的重要手段，也應(yīng)當(dāng)圍繞這個(gè)大目標(biāo)尋求自身的發(fā)展升級(jí)方向。   

　　筆者認(rèn)為，從發(fā)展模式上看，PPP應(yīng)為城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多探索支持。我國(guó)城鎮(zhèn)化在過(guò)去的30年經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)的高增長(zhǎng)時(shí)期，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)降速中必然扮演重要的角色，而PPP模式正在成為城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手之一。   

　　從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們看到與未來(lái)城鎮(zhèn)化有關(guān)聯(lián)的目標(biāo)有多個(gè)，圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展以及重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)，包括實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度均衡、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展等等。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，合作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。   

　　圍繞這些新的探索，筆者認(rèn)為PPP需要做出幾方面的改進(jìn)：一是行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增大醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保、農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域開(kāi)發(fā)、特色小鎮(zhèn)等與城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)系密切的項(xiàng)目比重；二是服務(wù)行業(yè)管理變革，這些新行業(yè)的管理和升級(jí)本身也需要進(jìn)一步探索，PPP模式應(yīng)該與行業(yè)管理提質(zhì)變革相適應(yīng)，幫助這些公共服務(wù)領(lǐng)域更好地實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)；三是要有更大的包容性和開(kāi)放性，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的探索，必然面臨新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用，PPP模式發(fā)展在講求規(guī)范的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)以更加包容的姿態(tài)為新經(jīng)濟(jì)模式的探索鋪路。   

　?。ㄗ髡呦当本s邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理）