垃圾場改造成足球場，被投訴后，足球場又變回垃圾場。這樣的尷尬事兒發(fā)生在湖北武漢。

　　據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，去年6月，武漢市武昌區(qū)余家頭二七長江橋下，一塊原本堆放垃圾的閑置用地被國內(nèi)一家社區(qū)足球運營機構(gòu)改造成了足球場。足球場因涉嫌違建被附近居民投訴，于是被武昌城管強制拆除。半年多過去了，這塊地再次變成了“垃圾場”。

　　媒體在報道中稱，這是一道周邊市民遺憾、城管部門為難、體育部門無奈的難題，但仔細剖析就會發(fā)現(xiàn)，避免閑置土地利用中的這種尷尬局面，并沒有那么難。

　　閑置土地合理利用，本來是件好事。希望自家附近有一個垃圾場，還是一個足球場，這個選擇不難做出。閑置土地改造成足球場，既美化了環(huán)境，也為豐富居民文體生活提供了便利。國務院46號文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》作出鼓勵在城市綠地、閑置地等區(qū)域建設(shè)足球場地的規(guī)定，是順應民心民意的。

　　好事以尷尬收場，值得反思。據(jù)報道，因為足球場缺乏規(guī)劃手續(xù)，并被周邊居民反復投訴，城管部門依法對該處違建實施拆除。在城鄉(xiāng)公用土地上進行建設(shè)，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關(guān)法規(guī)。即便是閑置土地，也不是想怎么用就怎么用。落實國務院46號文和遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法并不矛盾。垃圾場改造成的足球場被認定為違建，只能說明球場建設(shè)方、管理方?jīng)]把城鄉(xiāng)規(guī)劃法當回事。

　　好事要想辦好，依法審批是前提。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃有一定的長期性，在具體地塊的利用上也可能有一定的滯后性，但城鄉(xiāng)規(guī)劃法也為規(guī)劃變更和臨時使用制定了依據(jù)。比如，城鄉(xiāng)規(guī)劃法第44條就規(guī)定，“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。”“臨時建設(shè)應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。”該法第47條規(guī)定，存在經(jīng)評估確需修改規(guī)劃等情形的，組織編制機關(guān)可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。因此，對于想要在閑置地塊建足球場的建設(shè)方來說，了解閑置土地性質(zhì)、規(guī)劃情況，把審批做在前面，應該是項目建設(shè)的“頭三腳”；對于致力于落實國務院46號文的地方政府來說，則需要在理順閑置土地規(guī)劃修改、確保項目依法合規(guī)上做好服務。

　　有了合法的手續(xù)，也要合法經(jīng)營。最起碼，惠民利民舉措不能變成擾民之舉。比如，要控制好燈光和聲音，不能超過法律規(guī)定對周邊居民形成燈光和噪音污染；要合力規(guī)劃開放時間，不能侵害了周邊居民正常的生活和休息權(quán)。上述違建足球場頻頻被舉報，就是因為侵犯了周邊居民的合法權(quán)益。

　　建好的足球場又變回垃圾場，造成這種尷尬局面的原因，就是無視法律的未批先建。要避免這種尷尬，辦法只有一個，就是依法辦事。