十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡就是當前存在的一個突出問題。2018年政府工作報告指出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。決勝全面建成小康社會，必須著力振興鄉(xiāng)村。

　　鄉(xiāng)村在我國占有著重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標志。不可否認，現(xiàn)今我國鄉(xiāng)村面臨著不充分發(fā)展的客觀事實，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是以此激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。同時，黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向，更為鄉(xiāng)村振興的“質(zhì)變”吹響了有力號角。

　　今年年初的中央“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，則在貫徹十九大精神的基礎(chǔ)上具體提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則、目標任務(wù)和路徑手段?？梢哉f，作為國家的一個新的發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興就是統(tǒng)籌解決以往的三農(nóng)問題，也是解決三農(nóng)的一項長期根本性舉措。鄉(xiāng)村振興是要解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的不充分發(fā)展和城鄉(xiāng)間不均衡的發(fā)展問題，就是把農(nóng)村當做城鎮(zhèn)和城市來建設(shè)來治理，減少并最終彌合城鄉(xiāng)差距。

　　習近平總書記曾經(jīng)指出：“推進城鎮(zhèn)化是解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”實踐充分表明，城和鄉(xiāng)是聯(lián)動的，是共同體，城市化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化也離不開城市化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是大邏輯。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本路徑是要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動，雙輪驅(qū)動、一體化發(fā)展。當然，城鄉(xiāng)融合，絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起，關(guān)鍵在于，如何實現(xiàn)要素的雙向流動。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的基礎(chǔ)是對城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的深刻認知。在很長一段時間里，農(nóng)村人對城里人仰望和艷羨卻又難以追趕和超越，農(nóng)村與城市之間存在的因制度、物質(zhì)、建設(shè)等因素造成的明顯差距，更是只有農(nóng)村人向往城市，不會讓城里人向往農(nóng)村。3月7日，在十三屆全國人大一次會議新聞中心的記者會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，鄉(xiāng)村振興要真金白銀地投，也得真刀真槍干。中央有關(guān)部門正在編制規(guī)劃，由國家發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)部和其他一些部門參與。今后隨著科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。果真如此，未來的鄉(xiāng)村就會成為城里人向往的地方，鄉(xiāng)村也會成為農(nóng)村人的公園、城里人的田園、旅居者的桃花源、人類共同的家園。

　　當然，我們也要清醒地認識到，城鄉(xiāng)的二元發(fā)展曾經(jīng)歷了很長的歷史周期，這也注定城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是眼前工程、應急工程，而是長期的歷史性任務(wù)，需要各級領(lǐng)導和黨員干部提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，齊心協(xié)力一起抓，扎扎實實地把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，要堅持以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。另一方面，推動供給側(cè)改革，延伸產(chǎn)業(yè)鏈“接二連三”。

　　我們要很好地把握住城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史規(guī)律，改變城市與城鎮(zhèn)化發(fā)展片面而極端的狀況，銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟品質(zhì)，最終真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

　　（本文為中國城市報社評）