由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、特華博士后科研工作站和社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)出版社共同主辦的《特色小鎮(zhèn)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告（2018~2019）——中國(guó)特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)》發(fā)布會(huì)今日在京舉行。

　　《特色小鎮(zhèn)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告（2018~2019）》（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書(shū)”）是國(guó)內(nèi)第一部專注推動(dòng)中國(guó)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)皮書(shū)。特色小鎮(zhèn)作為“產(chǎn)城融合”的新型城鎮(zhèn)形態(tài)，在助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、構(gòu)建新生活空間等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。藍(lán)皮書(shū)深度聚焦中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展實(shí)踐，從規(guī)劃建設(shè)、投資運(yùn)營(yíng)、培育創(chuàng)建、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)等多維度開(kāi)展系統(tǒng)研究，創(chuàng)新構(gòu)建中國(guó)特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系并發(fā)布現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、商貿(mào)流通、旅游文化、信息技術(shù)和金融服務(wù)六類特色小鎮(zhèn)十強(qiáng)名單，對(duì)推動(dòng)我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有較強(qiáng)的參考借鑒價(jià)值。

　　藍(lán)皮書(shū)表示，特色小鎮(zhèn)是助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新手段。特色小鎮(zhèn)發(fā)展具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)的重要意義，是經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。在產(chǎn)業(yè)上，特色小鎮(zhèn)要求“特色”產(chǎn)業(yè)，即在小鎮(zhèn)自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，因地制宜挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源潛力，規(guī)避了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。在“產(chǎn)城融合”上，縣域經(jīng)濟(jì)以縣級(jí)區(qū)域?yàn)檩d體，產(chǎn)業(yè)布局分散而不集聚，并未重視城鎮(zhèn)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)既要有產(chǎn)業(yè)依托，也注重綠色發(fā)展、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等。因此，特色小鎮(zhèn)不僅轉(zhuǎn)變粗放式增長(zhǎng)方式為綠色發(fā)展方式，以生態(tài)環(huán)保、綠色低碳的理念發(fā)展，還可以解決城市交通擁堵、污染嚴(yán)重等“大城市病”。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，特色小鎮(zhèn)要注重產(chǎn)業(yè)特色，提高發(fā)展質(zhì)量。特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心目的和主要內(nèi)容。只有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、方向定位明確、發(fā)展路徑清晰，特色小鎮(zhèn)才具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)歷數(shù)量快速增長(zhǎng)后，特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、投融資等方面日趨成熟，將進(jìn)入更高質(zhì)量的發(fā)展階段。隨著時(shí)間的推移，那些借特色小鎮(zhèn)“風(fēng)口”分享政策紅利、產(chǎn)業(yè)紅利的社會(huì)資本將退場(chǎng)，沒(méi)有資本支撐、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色小鎮(zhèn)不具備可持續(xù)發(fā)展的潛力，而那些注重發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)將會(huì)脫穎而出。未來(lái)，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色將更加明晰，走向集聚創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，從要素推動(dòng)轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路上。

　　藍(lán)皮書(shū)還表示，特色小鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)功能升級(jí)、智慧城市建設(shè)，提升小鎮(zhèn)宜居宜業(yè)品質(zhì)。首先，要堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)支撐地位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色化差異化優(yōu)勢(shì)，形成小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力，防止“千鎮(zhèn)一面”。其次，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值方向發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)。然后，產(chǎn)業(yè)應(yīng)與特色地域文化相結(jié)合，活態(tài)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成小鎮(zhèn)獨(dú)特文化標(biāo)識(shí)。最后，要健全完善制度供給，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城市治理和服務(wù)管理，為小鎮(zhèn)打造優(yōu)良投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。