河北壩上草原 姚偉強攝

　　1.我國公布首批12處“紅色草原”

　　去年，國家文物局、國家林業(yè)和草原局聯合公布第一批12處“紅色草原”名單，以弘揚草原地區(qū)革命文化，推動草原地區(qū)生態(tài)保護，促進紅色文化與綠色生態(tài)融合發(fā)展。

　　第一批“紅色草原”涉及9個省（區(qū)），分別是：山西花坡草原，內蒙古明安草原、烏拉蓋草原，吉林郭爾羅斯草原，湖南南灘草原，湖南、廣西南山草原，四川紅原草原、甘孜草原、松潘草原，甘肅紅石窩草原，青海金銀灘草原，新疆塔什汗草原。

　　第一批“紅色草原”涵蓋高寒草甸、溫性草原、熱性灌草叢等草原類型，分布有國家級草原自然公園試點，草原生態(tài)系統(tǒng)保護修復成效顯著；云集眾多的革命舊址，見證了中國共產黨團結帶領各族草原兒女開展革命、建設、改革的光輝歷程。

　　2.全國草原普法掀熱潮

　　2022年6月，為增強全社會關心關愛草原事業(yè)和依法保護草原意識，推動草原保護修復和高質量發(fā)展，重點宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，特別是“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“林草興則生態(tài)興”“統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”等重要理念，以及《草原法》等草原法律、法規(guī)和規(guī)章，草原保護修復重大方針政策，廣泛宣傳執(zhí)法監(jiān)管成功經驗和先進典型，國家林業(yè)和草原局在6月組織各地開展2022年草原普法宣傳月活動。

　　各地緊緊圍繞“依法保護草原，建設生態(tài)文明”的主題，精心組織，積極開展形式多樣、豐富多彩的草原普法宣傳活動，各地受宣群眾達190余萬人（次）。

　　3.草原具有重要的“四庫”功能

　　2022年3月30日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現在應該再加上一個“碳庫”。森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興。這一論述形象地闡釋了森林和草原在保障國家生態(tài)安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用。草原是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，也具有重要的水庫、錢庫、糧庫、碳庫功能。

　　草原是眾多大江大河的發(fā)源地和水源涵養(yǎng)區(qū)，孕育了眾多湖泊。位于世界屋脊的青藏高原草原區(qū)，是世界上河流發(fā)育最多的區(qū)域，被譽為“亞洲水塔”，長江、黃河、瀾滄江等河流大都發(fā)源于此，湖泊星羅棋布，總面積超過3萬平方公里，約占全國湖泊總面積的46%。

　　草原也給人類創(chuàng)造了巨大的經濟財富。據測算，全國近40億畝草地每年畜牧業(yè)產值可達2000多億元。我國草原地區(qū)能源資源十分豐富，除化石能源和生物質能源外，草原風能和太陽能資源極為豐富，具有無污染、可再生、分布廣的特點。

　　草原與耕地、水域共同為人類三大食物來源。草原養(yǎng)活著世界50%的家畜，支撐著全球30%人口的需求。我國的草原生產了全國45%的牛羊肉、49%的牛奶和75%羊絨，為人們提供著食品、纖維、燃料和清潔的水源。

　　草原是我國僅次于森林的第二大碳庫。據測算，我國草原碳總儲量占我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的16.7%，我國的草原生態(tài)系統(tǒng)碳儲量占世界草原生態(tài)系統(tǒng)的8%左右。

　　4.推動草種繁育基地建設

　　根據我國草原保護修復對草種的需求，國家林草局印發(fā)《國家林草局辦公室關于做好2022年草種繁育基地建設的通知》，2022年安排草種繁育基地建設任務31.56萬畝，預計達產后年草種產量可新增1.5萬噸。

　　去年，國家林草局啟動草種優(yōu)良品種選育應急項目，選取羊草、堿茅、披堿草、老芒麥、無芒雀麥、冰草、野牛草、牛枝子、沙打旺、狼尾草等10個鄉(xiāng)土草種，有針對性開展抗寒、抗旱、耐鹽堿、高產種量特性生態(tài)修復用草新品種及其擴繁配套技術攻關。

　　5.舉辦第二屆草種業(yè)高質量發(fā)展研討會

　　2022年6月26日，第二屆草種業(yè)高質量發(fā)展研討會在北京召開。南志標、尹偉倫、曹曉風等院士專家，圍繞“鄉(xiāng)土草種與草原生態(tài)修復”主題開展深入研討，為我國草種業(yè)健康發(fā)展建言獻策。

　　會議指出，草種業(yè)是草原生態(tài)修復與草業(yè)的“芯片”，是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)。我國草種業(yè)與主糧種業(yè)相比，仍未形成真正的產業(yè)，與發(fā)達國家相比，在基礎科學創(chuàng)新、核心技術攻關和產業(yè)化發(fā)展等方面還存在較大差距。下一步要從4個方面不斷夯實我國草種業(yè)發(fā)展的基礎，推進草種業(yè)健康發(fā)展。

　　研討會達成了明確我國草種業(yè)國家戰(zhàn)略地位、加強鄉(xiāng)土草種培育、簡化草品種審定程序、啟動草種生產基地建設等共識。

　　6.總結退化草原生態(tài)修復技術模式

　　2022年6月22日，中國林業(yè)出版社舉辦了草原生態(tài)修復理論與技術研討會暨《退化草原生態(tài)修復主要技術模式》新書發(fā)布會。

　　《退化草原生態(tài)修復主要技術模式》內容全面系統(tǒng)，首次涵蓋了我國從北到南、從東到西不同區(qū)域所有類型草原的退化修復模式。從草原退化成因、退化狀態(tài)、退化類型，到生態(tài)恢復的技術選擇、管理模式、成效評價、推廣區(qū)域等生態(tài)恢復的全要素、全方位系統(tǒng)介紹退化草原生態(tài)修復的技術模式；從設計、施工、管理、評價等全過程詳細介紹各個生態(tài)修復案例，填補了草原圖書出版在此方面的空白；集成編寫組多年從事草原生態(tài)修復的理論與實踐基礎研究，形成“分區(qū)、分類、分級”的退化草原生態(tài)修復技術模式。這些模式均為科學先進、成熟有效、針對較強、實用性強的代表性成果，具有可推廣、可復制和可應用的特點，可為廣大林草科技和管理工作者、技術推廣人員、高等院校師生和農牧民群眾等受眾學習借鑒，將科學指導、推進退化草原生態(tài)修復工作。

　　7.嚴厲打擊草原違法違規(guī)行為

　　為切實強化草原資源保護管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮案件警示教育作用，營造依法治草愛草護草的良好社會氛圍，國家林業(yè)和草原局通報了近年來各地查處的破壞草原資源案件中的16起案件。

　　通報的16起案件，涉及開墾草原、非法占用草原、機動車離開道路在草原上行駛、非法轉讓草原、采挖泥炭破壞草原、違反禁牧休牧規(guī)定等違法違規(guī)類型。

　　8.創(chuàng)新開展草原變化圖斑判讀和核查處置工作

　　去年，為全面加強草原資源保護管理工作，創(chuàng)新草原監(jiān)管方式，切實加大草原執(zhí)法監(jiān)管力度，國家林草局組織力量編制印發(fā)《2022年草原變化圖斑核查工作方案（暫行）》和《草原變化圖斑抽查核查處置技術方案（暫行）》，召開草原變化圖斑判讀和核查處置工作部署視頻會議，強化業(yè)務培訓，部署判讀和核查處置工作。目前完成圖斑核實22.33萬個，排查疑似違法違規(guī)圖斑1.35萬個。

　　開展草原變化圖斑判讀和核查處置工作，是強化依法治草、推進草原治理體系和治理能力現代化的重要內容，是加強各級聯動協調、鞏固提升草原資源保護體系的重要創(chuàng)新，是高位推動草原資源保護和精細化管理的重要舉措，是實現草原資源保護的動態(tài)監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、精細監(jiān)管、數字監(jiān)管和全面監(jiān)管的重要手段。開展草原變化圖斑判讀和核查處置工作，對于有效彌補草原執(zhí)法監(jiān)管的短板弱項，對于主動發(fā)現和及時查處草原違法違規(guī)行為，進而改變目前草原資源保護被動式監(jiān)管的局面具有十分重要的意義。

　　9.推進國家草原公園和國有草場建設

　　2020年，國家林草局公布了內蒙古自治區(qū)敕勒川等39處全國首批國家草原自然公園試點建設名單，致力于打造一批草原旅游景區(qū)、度假地和精品旅游線路，推動草原旅游和生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。為進一步推動國家草原公園試點建設，去年，國家林草局指導20個國家草原公園編制規(guī)劃并通過省級評審；指導內蒙古額侖草原國家草原公園群建設；推動云南香柏場、山西沁水示范牧場國家草原自然公園納入國家2023年文化保護傳承利用工程投資范圍。

　　為破解國有草原“修復—破壞—再修復”的難題，探索草原生態(tài)保護修復與草業(yè)發(fā)展相協調的新模式，培育新型草原經營主體，實現草原精準修復、科學管理與合理利用，國家林業(yè)和草原局開展首批18處國有草場試點建設，構建“責、權、利”相統(tǒng)一和“建、管、用”相結合的草原保護修復與合理利用長效機制，在保護好草原生態(tài)基礎上，走產業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路。試點建設面積881.5 萬畝，涉及12個省（區(qū)）和新疆生產建設兵團。

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