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南寧：全力打造“中國(guó)水城” 創(chuàng)建國(guó)家森林城市

　　曾經(jīng)，南寧是一座平凡的城市；平凡，卻不意味著沒(méi)有夢(mèng)想。

　　從上世紀(jì)90年代初南寧的園林綠化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，1994年實(shí)現(xiàn)滅荒達(dá)標(biāo)，1997年獲得“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)，從此南寧綠化突飛猛進(jìn)，2000年獲“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”，2001年獲“首屆中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，2007年榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，2009年榮獲“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)，2010年又榮獲“中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)”。這些桂冠猶如一顆顆明亮的星星，讓南寧這座城市熠熠生輝。

　　所有的榮譽(yù)被南寧人提煉成一個(gè)驕傲的名字——中國(guó)綠城。

　　多年來(lái)，南寧市以林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)基石，大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，森林總量持續(xù)增長(zhǎng)，森林布局日趨合理。目前，全市森林覆蓋率43.15%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率39.65%，綠地率34.18%，人均公共綠地面積12.53平方米，城鄉(xiāng)綠化指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共存的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織力量創(chuàng)建森林城市

　　老南寧的印象里，從零星散落的路樹(shù)到“城在綠中”，綠城南寧經(jīng)歷了幾代人的辛勤耕耘。

　　其實(shí)，南寧的“綠城”之路是不斷在實(shí)踐中走出來(lái)的。2002年，南寧市政府有關(guān)創(chuàng)建“中國(guó)綠城”的政府行動(dòng)綱領(lǐng)作為目標(biāo)被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。南寧市政府明確提出，創(chuàng)建“中國(guó)綠城”品牌。至此，“中國(guó)綠城”開(kāi)始成為南寧的城市夢(mèng)想。

　　夢(mèng)想需要付諸實(shí)施才顯得有意義。為了建設(shè)“中國(guó)綠城”，實(shí)行“一把手工程”，成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，明確各個(gè)相關(guān)職能單位在創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作中的責(zé)任。

　　南寧人的第一步是營(yíng)造綠色環(huán)境，通過(guò)保護(hù)現(xiàn)有林木和野生動(dòng)植物資源，植樹(shù)造林、栽花種草綠化環(huán)境。

　　南寧市歷屆政府在城市綠化方面實(shí)施了一系列措施：一是城市綠化工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理；二是提出了創(chuàng)建目標(biāo)，包括“國(guó)家園林城市”“全國(guó)造林綠化十佳城市”等；三是把每年的三月定為南寧市“植樹(shù)月”。通過(guò)規(guī)劃調(diào)控，留下足夠的開(kāi)敞空間，構(gòu)成綠化網(wǎng)絡(luò)，使點(diǎn)、線、面的綠化系統(tǒng)渾然一體，城市眾多綠色空間相擁，創(chuàng)造出層次豐富、多姿多彩的街道景觀。

　　同時(shí)，大力采取“拆房建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠”等方式，增加城市的綠地、綠量，提升綠化品位。2006年以來(lái)，每年義務(wù)植樹(shù)登記建卡率、盡責(zé)率均在88%以上，全市參加義務(wù)植樹(shù)1813萬(wàn)人次。

　　付出總有回報(bào)。目前南寧市區(qū)人均公共綠地面積超過(guò)12平方米，高于全國(guó)人均水平。近十多年來(lái)，南寧市全面推進(jìn)城市綠化，著力提升“中國(guó)綠城”的品牌效應(yīng)，歷屆黨委和政府認(rèn)真貫徹有關(guān)國(guó)土綠化的方針、政策，堅(jiān)持把造林綠化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造宜居城市過(guò)程中成績(jī)斐然，世人矚目。

　　規(guī)劃先行 多項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　南寧市的城市建設(shè)，從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)“綠色”“生態(tài)”“可持續(xù)”的建設(shè)理念。近年來(lái)，南寧市全面推進(jìn)城市綠化，著力提升“中國(guó)綠城”的品牌效應(yīng)。

　　千里之行，始于足下。南寧一直追求城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和諧發(fā)展。近年來(lái)，我市林業(yè)部門(mén)加大工作力度，在營(yíng)林造林工程、綠色精品路線建設(shè)、森林資源保護(hù)、野生動(dòng)物資源保護(hù)等方面強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為營(yíng)造健康的林業(yè)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。

　　從2005年起，南寧市就把森林城市建設(shè)納入了城市發(fā)展規(guī)劃之中，完成了《南寧森林城市總體規(guī)劃》的制定，以建設(shè)“一水”“二山”“二環(huán)”“二網(wǎng)”“六保護(hù)區(qū)”“十森林公園”“二十生態(tài)主題園”“400萬(wàn)畝公益林”“900萬(wàn)畝商品林基地”等一批森林城市工程為載體，結(jié)合城市園林綠化系統(tǒng)，形成以邕江主河道沿江森林風(fēng)光為生態(tài)主軸，以青秀山和五象嶺森林公園為中心，以環(huán)城森林帶及環(huán)城森林公園及生態(tài)主題園為重點(diǎn)，以自然保護(hù)區(qū)和公益林區(qū)為骨架建設(shè)城鄉(xiāng)一體的森林城市體系，建成“城在綠中、林在城中、森林環(huán)抱、山水相映、四季飛花、處處綠蔭”的國(guó)家森林城市。

　　通過(guò)幾年的努力，目前南寧創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作效果明顯。目前，南寧市森林覆蓋率達(dá)到43.15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)的35%。

　　突出重點(diǎn) 提升城市綠化品位

　　近年來(lái)，南寧堅(jiān)持“綠樹(shù)、藍(lán)天、碧水、寧?kù)o”的建設(shè)思路，突出城市個(gè)性、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加快建設(shè)森林城市步伐，提升城市品位。

　　2005年以來(lái)，市區(qū)新種植綠化樹(shù)2300多萬(wàn)株。從2006年開(kāi)始，提出了建成區(qū)每人每年種一株樹(shù)的目標(biāo)，2006～2009年連續(xù)四年分別完成了150萬(wàn)、170萬(wàn)、200萬(wàn)株、210萬(wàn)株，今年計(jì)劃完成260萬(wàn)株。

　　綠化精品建設(shè)也是南寧創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重點(diǎn)之一。近年來(lái)，南寧建設(shè)了一批大型綠地、公園、街心社區(qū)花園，傾力打造南寧國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)、南湖名樹(shù)園、五象廣場(chǎng)等綠化精品，構(gòu)筑歷史文化風(fēng)貌凸現(xiàn)、綠化與文化相結(jié)合的城市園林景觀體系。同時(shí)，完成了市區(qū)邕江干流兩岸堤路園的綠色走廊建設(shè)，對(duì)城市內(nèi)河進(jìn)行綜合整治，種植喬木達(dá)50多萬(wàn)株，精心綠化、美化，營(yíng)造濱水綠色森林風(fēng)光帶。

　　南寧對(duì)環(huán)城高速公路（82公里）兩側(cè)（內(nèi)側(cè)100米，外側(cè)1000米）可視一面坡6萬(wàn)多畝林地進(jìn)行綠化美化。以速生鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，以高大開(kāi)花景觀樹(shù)種為點(diǎn)綴，打造南亞熱帶特色混交林，形成森林綠色環(huán)帶屏障。

　　在森林城市建設(shè)過(guò)程中，南寧堅(jiān)持突出亞熱帶綠化特色。城市綠化以本地樹(shù)種為主，包括扁桃、芒果、小葉榕、朱槿、羊蹄甲、木棉、木菠蘿等樹(shù)種。城市道路綠化各具特色，形成木棉一條街、芒果一條街、扁桃一條街、木菠蘿一條街、榕樹(shù)一條街等各具樹(shù)種特色的街路綠化。

　　以水點(diǎn)睛 確立水上綠城發(fā)展戰(zhàn)略

　　投資過(guò)百億，打造“中國(guó)水城”，是南寧通過(guò)水上綠城發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家森林城市的又一重頭戲。

　　南寧市打造水上綠城優(yōu)勢(shì)明顯。我市因綠化突出而素有“中國(guó)綠城”美譽(yù)，且水系發(fā)達(dá)，大小河流有230多條，總長(zhǎng)度4500多公里，市區(qū)內(nèi)分布18條內(nèi)河及10多個(gè)湖泊。

　　早在2008年，南寧就開(kāi)始對(duì)內(nèi)河提出更高的整治要求，不但要給世人展示出“半城綠樹(shù)半城樓”的美景，還要把18條內(nèi)河打造成為“舞動(dòng)的城市飄帶”，實(shí)現(xiàn)南寧生態(tài)環(huán)保和諧家園的目標(biāo)，而使南寧清得更透徹、綠得更深遠(yuǎn)。

　　在加快“中國(guó)綠城”建設(shè)的基礎(chǔ)上，為充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)，我市提出了具有鮮明南寧特色的水上綠城國(guó)家森林城市建設(shè)新模式。我市編制了《關(guān)于加快南寧市林業(yè)發(fā)展的決定》《南寧市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》《廣西南寧市“中國(guó)水城”規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等5個(gè)規(guī)劃，確立了“水清、岸綠、景美”的“水上綠城”建設(shè)總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)綠、水、城的融合，將城市水系及濱水區(qū)域建設(shè)成為水清岸綠的生態(tài)住區(qū)、風(fēng)景秀麗的景觀公園，實(shí)現(xiàn)南寧“中國(guó)綠城”加“中國(guó)水城”的水上綠城戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　在不久的將來(lái)，穿城而過(guò)的18條內(nèi)河將成為河水暢通的行洪道、水清岸綠的生態(tài)區(qū)、風(fēng)景秀麗的景觀帶、人水和諧的休憩園，成為勾連山脈—城市—母親河（邕江堤路園）的豐富血脈，構(gòu)成“青山為屏、邕江為帶、內(nèi)河為脈、山水相銜、景在城中、城在景中”的立體景觀。