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以“健康城市”理念化解“城市病”

2011-09-16 09:52:29         來源:中國社會科學(xué)報     瀏覽次數(shù):

        城市最寶貴的品質(zhì)是能給人們提供更多的機會和分享的空間,而過快的城市化發(fā)展卻忽視人的生活尺度。在現(xiàn)代化、國際化道路上,中國城市有著史無前例的熱情與氣勢,卻也難免有因急于前行而顧此失彼者。城市與城市、城市與鄉(xiāng)村的不均衡發(fā)展,迫使大城市越大,人口越集中,這種在唯GDP至上和一味追求形象工程的片面發(fā)展觀思維誘導(dǎo)下的城市化,正在無情地犧牲掉城市人的生活質(zhì)量。

  對于居住在城市的人們來說,“城市病”就如同頑癥一般,侵?jǐn)_著人們的生活。交通和住房問題就是一個典型。由于中心區(qū)房價過高,有的人不得不到郊區(qū)買房,又由于交通擁堵,人們浪費了大量的時間“在路上”,生活和工作效率也就降低了。當(dāng)眾多車輛在路面上排成一片卻寸步難行的時候,受到傷害的并不只是我們的肺,而是生活方式的改變、生理“三急”的忍耐、肌體運動的不協(xié)調(diào)、焦慮、暴躁。“城市病”正給中國城市的和諧、均衡與可持續(xù)發(fā)展帶來潛在風(fēng)險:人口無序集聚、能源資源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化、交通擁堵嚴(yán)重、房價居高不下、社會矛盾日益加劇。“城市病”為城市的可持續(xù)發(fā)展蒙上了濃重的陰影,為我國城市的發(fā)展敲響了警鐘。

  “城市病”的根源在于城市化進程中人與自然、人與人、精神與物質(zhì)之間各種關(guān)系的失諧。長期的失諧,必然導(dǎo)致城市生活質(zhì)量的倒退乃至文明的倒退。那么,如何綜合診治“城市病”?能不能趁它還未病入膏肓、還有救時,給它請最好的醫(yī)生、用最好的藥?這考驗著城市管理者建設(shè)城市、經(jīng)營城市、治理城市的能力和水平。

  “城市病”屬于當(dāng)今社會發(fā)展中的“疑難雜癥”,癥狀多樣、病因復(fù)雜。然而,在“城市病”表象的背后,是經(jīng)濟發(fā)展模式和各項社會制度亟待改革、完善。治理“城市病”,需要改變?nèi)丝?、資源向大城市單向流動的現(xiàn)狀,引導(dǎo)資源向中小城市和農(nóng)村配置,將大城市從“資源高地”的高壓態(tài)勢中解脫出來。在“十二五”規(guī)劃中,中央提到了要預(yù)防和治理“城市病”。這個醒兒提得及時、提得很有必要,不增強城市經(jīng)營管理意識,盲目追求規(guī)模速度,肯定會帶來很多問題和負(fù)面影響。筆者認(rèn)為,在倡導(dǎo)以人為本的包容性增長方式的大背景下,城市發(fā)展要以保障人民身心健康為出發(fā)點,診治“城市病”須強化“健康城市”的理念。因此,現(xiàn)代城市應(yīng)該不僅僅要追求經(jīng)濟的增長速度,更應(yīng)該關(guān)注人類生活環(huán)境的改善,城市發(fā)展“不能犧牲生態(tài)環(huán)境,不能犧牲人類健康,不能犧牲社會文明”,讓人在城市過上有尊嚴(yán)的、健康的生活,讓健康的人生活在健康的城市里。

  為了推進世界健康城市建設(shè)的步伐,WHO曾將1996年4月7日的世界衛(wèi)生日主題確定為“城市與健康”,并公布了健康城市的10項具體標(biāo)準(zhǔn)及其內(nèi)容,為各國開展健康城市建設(shè)提供了良好的借鑒和參考。其中最為重要的包括:(1)為市民提供清潔和安全的環(huán)境;(2)能使其居民一道參與制定涉及他們?nèi)粘I睿貏e是健康和福利的各種政策;(3)保護文化遺產(chǎn)并尊重所有居民(不分其種族或宗教信仰)的各種文化和生活特征;(4)能夠使人們更健康長久地生活和少患疾病。這些標(biāo)準(zhǔn)表明,健康城市建設(shè)是一場用現(xiàn)代文明代替?zhèn)鹘y(tǒng)文明的深刻革命,是促進人與自然、人與人之間和諧相處,積極應(yīng)對城市化進程中出現(xiàn)的各種問題,提升人類健康水平的根本出路。“天人之際,合而為一”,“和諧”的理念本來就是我們文化的核心部分。對中國人來說,“健康城市”和“宜居城市”,不應(yīng)是一個新概念。在新的時代,不搞城市化不行,不治“城市病”也不行,創(chuàng)建“健康城市”是治療“城市病”的一個很好選擇。只有如此,城市化的過程才不會誤入歧途,“城市病”的治愈才能有一個真正的起點。

      (作者單位:天津社會科學(xué)院城市經(jīng)濟研究所)

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