600億“城建計劃”的負(fù)債之累

　　中國七大古都之一的河南安陽，在2009年做出讓安陽城市面貌“三年大變樣”的承諾。作為安陽市最重要經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這項名為“城建三年”計劃需要總投資600億元，由140個項目支撐。而這項三年城建計劃，讓安陽市政府的債務(wù)壓力變得極大。

　　為了解決政府債務(wù)壓力，安陽市各級政府使出了渾身解數(shù)，甚至開始求助于去年遭遇大崩盤的民間借貸。然而，地方政府債務(wù)壓力劇增之后，風(fēng)險也緊隨而至。

　　一個開發(fā)區(qū)的負(fù)債

　　每個月，安陽市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(下稱“高新區(qū)”)都會在大廳里的展板上羅列出收支情況。最新的一份收入支出表顯示，安陽市高新區(qū)今年7月份的收入為22.8萬元，但總支出卻達到了84萬元，其中招待費、會議費、交通費和差旅費分別為11萬多元，而另外一項辦公費則高達15萬多元。

　　安陽市高新區(qū)財政局一位工作人員解釋說，如果要了解高新區(qū)的財政狀況，應(yīng)該看高新區(qū)一年來的財政收支。但是每年的支出和收入數(shù)字，財政局卻拒絕向《中國經(jīng)營報》記者透露。

　　而記者調(diào)查了解到，高新區(qū)支出大于收入是板上釘釘?shù)氖聦?。這不僅在于，面積達30平方公里的園區(qū)的土地資源已經(jīng)在去年招商引資中用完，這意味著高新區(qū)的收入中失去了土地出讓金這一最重要的來源，更在于，作為安陽市城建三年計劃的組成部分，安陽市高新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施上的投入已經(jīng)遠遠高過財政收入。

　　8月16日，記者在安陽市高新區(qū)管委會獲取的信息顯示：截至目前，安陽國家高新區(qū)城建三年計劃項目總投資17.3億元。其中包括“七通一平”等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)投資約4.8億元，城中村改造投資約4億元，重點項目投資約8.5億元。

　　三年時間花掉17.3億元，而安陽市高新區(qū)去年的財政一般預(yù)算收入不過兩億多元。其中差額如何解決？這是安陽市高新區(qū)不愿直面回答的一個問題。