森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，綠色是人類生存的必備條件。創(chuàng)建全國綠化模范城市，實現(xiàn)人與自然和諧相處，是社會文明進步的重要標志，也是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。臺州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，給生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。市委、市政府提出創(chuàng)建全國綠化模范城市，構建以森林和綠化為基礎的高效穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng)，既是建設生態(tài)文明的重要內(nèi)容，又是堅持以人為本、改善民生的迫切需要，更是提升城市綜合競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

　　近年來，市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設和市區(qū)綠化工作，先后修編完成了《創(chuàng)建全國綠化模范城市總體規(guī)劃》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《林業(yè)“十二五”規(guī)劃》等，出臺了《關于實施市區(qū)綠化五年行動計劃的意見》，提出了“秀綠心、豐兩翼、建三廊、織四網(wǎng)、綠五點”的市區(qū)綠化總體思路，堅持高起點規(guī)劃、大力度投入、大項目帶動，市區(qū)年均增綠15000畝以上，市區(qū)綠化面貌在新的起點上實現(xiàn)了新的跨越。據(jù)最新調(diào)查，臺州城市綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達到44.9%、43.9%和12.2平方米。“創(chuàng)模”工作取得了階段性成果，但我市綠化總體水平尚待提高、亮點不夠突出、特色不夠明顯等問題依然不同程度地存在，綠化建設水平與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，與社會民生改善需求還不相適應。我們一定要以更大的決心、更強的力度、更硬的措施，確保2012年建成全國綠化模范城市，為建設“山海秀麗、富裕和諧”新臺州作出貢獻。

　　要堅持以科學發(fā)展引領“創(chuàng)模”。促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展是“創(chuàng)模”工作的最終目的。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設并重的發(fā)展理念，加強節(jié)能減排，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進城市經(jīng)濟生態(tài)循環(huán)發(fā)展。要堅持以“創(chuàng)模”來統(tǒng)領生態(tài)文明建設全局，完善城鄉(xiāng)綠化建設規(guī)劃布局，突出重點生態(tài)功能區(qū)建設，發(fā)展生態(tài)文化，有序推進“森林臺州”等綠色創(chuàng)建工作，營造綠色和諧人居環(huán)境。

　　要堅持以工程建設帶動“創(chuàng)模”。綠化工程是“創(chuàng)模”工作的主要載體。要把植樹造林作為城市重要的基礎設施建設，合理選擇樹種，做到喬、灌、草結(jié)合，樹種、景觀、生態(tài)系統(tǒng)多樣，構建層次明晰、結(jié)構合理、功能完善、綠漾城鄉(xiāng)的市區(qū)綠化體系，著力打造“城在林中、林在城里，人在綠中、綠在家里”、人與自然和諧相處的生態(tài)城市。要著重做好生態(tài)景觀林建設，加強長潭水庫集雨區(qū)森林保育和海島森林植被的修復提質(zhì)，逐步推進心海綠廊、青龍浦綠廊、金清河綠廊等城市生態(tài)綠廊建設，編織好沿海、沿路、沿河、沿街四張林網(wǎng)。要抓好城區(qū)公園等重點區(qū)域綠化，尤其要加快推動城區(qū)主要山體生態(tài)景觀林建設，抓好林相改造。要重視小區(qū)綠化、屋頂綠化、垂直綠化、停車場綠化等，抓好綠化精品工程建設，做到四季有綠、四季有花、四季有果、四季飄香，讓廣大市民更加直接地享受到綠化建設成果。

　　要堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進“創(chuàng)模”。整個市域是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，必須統(tǒng)籌推進。要著力建設城鄉(xiāng)一體，多功能、多層次、多類型的森林生態(tài)系統(tǒng)。要以城市規(guī)劃區(qū)為重點、以村鎮(zhèn)綠化為突破口，全面提升城鄉(xiāng)綠化的整體水平。主城區(qū)要重點推進大環(huán)線綠化提升、市民廣場添綠、白云山周邊綠化、市區(qū)主要出入口等四大綠化工程建設，加強城市公共綠地建設和環(huán)線生態(tài)圈建設，努力營造清新宜人的城市環(huán)境。郊區(qū)和鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設，大力推進“珍貴樹種進千村”行動，加大植樹造林力度，建設一批綠色城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)。沿海地區(qū)要大力推進以沿海防護林、工業(yè)園區(qū)環(huán)保林、平原片林為主的沿海防護林建設，切實增加森林總量和增強生態(tài)系統(tǒng)整體功能。山區(qū)要加強生態(tài)公益林建設，努力凸顯生態(tài)屏障功能。

　　要堅持以全民參與推動“創(chuàng)模”。群眾參與是做好“創(chuàng)模”工作的基礎。要加大宣傳力度，普及森林知識，倡導生態(tài)理念，讓每一位市民都知道自己既是“創(chuàng)模”的責任人，也是受益者，提高市民參與“創(chuàng)模”的積極性和責任感。要持續(xù)推進全民義務植樹運動，鼓勵市民認種、認養(yǎng)林木和綠地，大力開展花園式社區(qū)、綠化模范單位以及“小手牽大手，綠化進校園”等創(chuàng)建活動，努力在全社會營造人人植綠、愛綠、護綠、播綠的濃厚氛圍，使綠化創(chuàng)建工作成為全體市民的自覺行為和集體行動。

　　要堅持以機制創(chuàng)新保障“創(chuàng)模”。有效的機制是順利完成“創(chuàng)模”工作的保障。要創(chuàng)新投入機制，各級財政要按照“屬地管理、分級負擔”的原則，把綠化資金納入財政預算；要建立健全林權交易機制，堅持走“政府引導、社會參與、市場運作、資金整合、各方聯(lián)創(chuàng)”的多元化籌資之路，拓寬投入渠道，確保資金來源穩(wěn)定。要創(chuàng)新工作機制和方法，積極破解綠化用地落實難題，把政府要綠與市民得利緊密結(jié)合起來，城區(qū)可采取拆墻透綠、拆遷建綠、拆違還綠、見縫插綠等多種辦法，擴增城市綠化總量。要創(chuàng)新督查機制，市“創(chuàng)模”領導小組辦公室和市政府督查室要采取定期與不定期、明查與暗訪、個別抽查與全面檢查等方式，對創(chuàng)建工作進度和效率進行隨時檢查，掌握動態(tài)，通報情況，推動落實。