杭州市西湖區(qū)文三街小學“教育保留用地”上的商品房項目工地

　　杭州市西湖區(qū)文三街小學一塊3畝的“教育保留用地”在閑置多年后，以“兼容性用地”的名義蓋起了商品房，且經(jīng)變更規(guī)劃，增加了近5500平方米建筑面積。西湖區(qū)法院一審判決杭州市規(guī)劃局撤銷向該項目發(fā)放的相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政行為。

　　專家還指出，該項目在土地性質(zhì)變更上就存在問題。

　　浙江省杭州市西湖區(qū)文三街小學是當?shù)匾凰W，因地處市中心，教學場地一直捉襟見肘。然而，學校西南角一塊3畝的“教育保留用地”卻在閑置多年后，以“兼容性用地”的名義蓋起了商品房，且經(jīng)變更規(guī)劃，增加了近5500平方米建筑面積。動工后，相鄰的恒升花苑業(yè)主以“違規(guī)變更規(guī)劃，為該項目發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證”為由，將杭州市規(guī)劃局告上法庭，西湖區(qū)法院一審判決杭州市規(guī)劃局撤銷向該項目發(fā)放“建字第330100201000659號”建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政行為。

　　“法院判決，針對的是杭州市規(guī)劃局違規(guī)頒發(fā)許可證，以及相應的控制性詳細規(guī)劃、載有選址意見的紅線圖變更的違規(guī)行為這樣做，直接為開發(fā)商增加了近5500平方米住宅面積，按市價3萬元/平方米計，多獲利1.5億元以上。”浙江大學區(qū)域與城市規(guī)劃系教授周復多在接受早報記者采訪時表示。他還指出，該項目在土地性質(zhì)變更上就存在問題，杭州市國土資源局和浙江恒生實業(yè)有限公司的土地協(xié)議出讓發(fā)生時間已在實行招拍掛制度以后，按理應采取招拍掛方式。

　　記者從杭州市規(guī)劃局獲悉，該局已向杭州市中院上訴；同時，“一審法院已裁定駁回原告要求停止具體行政行為（即停止施工）的申請。”

　　樓下學校 樓上住宅

　　在建的“求智公寓”1-3層部分將用作教室，部分給老師辦公，上面將作為商品房銷售。

　　文三街小學旁的獨幢“求智公寓”住宅項目2011年11月動工。工程概況顯示，建設(shè)單位是浙江恒生實業(yè)有限公司，建筑面積12612.7平方米，共18層（地上16層、地下2層），地上1-3層為學校用房。

　　項目一開工，就遭到相鄰恒升花苑業(yè)主的強烈反對。

　　“我是2000年買的房，當時小區(qū)只有兩幢高層，綠地很少，但開發(fā)商承諾東南邊占地1800平方米的土地今后會移交給文三街小學用做操場或教室。我想，如果地給學校，那小區(qū)的視野也不錯，就買了。”業(yè)主葉先生說。

　　在業(yè)主出示的恒升花苑開發(fā)商浙江工美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2000年向市國土資源局提交的“建設(shè)用地申請表”上，早報記者看到，A地塊的性質(zhì)是住宅，即現(xiàn)在的“恒升花苑”；B地塊是1800多平方米的“教育保留用地”，即開發(fā)商要移交給文三街小學、現(xiàn)在正興建商品房的地。在2000年的“杭州市城市建設(shè)控制規(guī)劃”中，也將該地塊劃作“杭州文三街小學校區(qū)”。

　　文三街小學目前占地僅7000余平方米。“這塊地當時說是給學校的，因為教學活動場地太局促。不過，此后一直空著，很多老師覺得浪費就算平整一下給學生跑跑跳跳也好啊，但不知校領(lǐng)導怎么想的，沒去辦土地產(chǎn)權(quán)證。”該校一位老師稱。

　　“恒升花苑建好后，B地塊一直空著。2004年，有人在我們小區(qū)貼公告，說B地塊要造商品房，業(yè)主集體反對，后來不了了之；2007年又有一次公示，也說要建商品房，又遭到反對，沒了下文。去年底，開發(fā)商連公告都沒貼，直接施工了。”恒升花苑業(yè)主葉先生說。

　　文三街小學校長高榮法告訴早報記者，這事是前任校長經(jīng)手的， “我2006年才到這里，要是我，肯定不會把地讓出來跟房地產(chǎn)公司合作。”據(jù)他介紹，在建的“求智公寓”1-3層部分將用作教室，部分給老師辦公，“這幢樓會專門給學校開個門，供學生出入，2樓還會架連廊，連接原來學校的教室。”